您的位置:永利国际网址 > 国际要闻 > 美国大选牺牲品,TPP在2017年内生效成泡影

美国大选牺牲品,TPP在2017年内生效成泡影

2019-09-20 22:38

3月8日,日本政府内阁会议将跨太平洋经济合作协定(TPP)的批准手续和相关法案上交到了国会。由于7月份将进行参议院选举,当前已很难保证本届国会有足够的审议时间,能否完成批准手续变得十分微妙。而大多数观点认为美国的TPP批准也将推迟到总统大选结束后的11月以后。TPP在2017年内生效看似已不可能。  日本本届国会无法确保审议时间  “(TPP)是安倍经济学的王牌”。日本首相安倍晋三在8日的内阁会议上强调。TPP规定,在日本进口的农林水产品及工业产品等9321个品类当中,8862个品类将撤销关税,相当于整体的95%。这表示不仅个人和企业购买进口商品的价格将更加便宜,对于日本出口企业而言也是非常大的商机。  但是,本届国会将在6月1日结束,还剩下2个多月。5月下旬的G7峰会(伊势志摩峰会)等外交活动也会占用首相的日程。仅是让持反对意见居多的在野党认可TPP,确保审议时间就是一件非常难的事。  日本将在7月迎来参院选举,自民党内部甚至有人认为“不必急于通过,与美国保持同步就行了”。而多数观点认为,如果在5月的黄金周假期前无法在众院通过,智能推迟到秋季国会上。  美国国会批准TPP要在大选之后  作为TPP的主导国,让美国国会尽快批准TPP看似也毫无头绪。美国总统大选将至,民主和共和两党的总统候选人齐声反对TPP。美国参议院多数党领袖麦康奈尔也主张推迟,“进入审议程序要在大选之后”。根据最终当选结果,甚至可能发生修改协定内容等彻底调整的事态。  “TPP水平太低。”——前国务卿、民主党候选人希拉里·克林顿  “TPP是个愚蠢的协议。”——实业家、共和党候选人唐纳德·特朗普  美国的政治局势很复杂。民主党的主要支持方美国工会认为“(TPP生效后)就业机会将流向海外”。执政党的很多议员也反对TPP。在野党共和党虽然赞成传统的自由贸易,但TPP将成为奥巴马政府的政治遗产,在这点上就很难表示支持。  共和党籍众议院议长莱恩曾评价“TPP是重要的协定”,但最近他也强调要推迟审议,“进入审议要在总统大选之后”。因为未能获得朝野各党议员的赞成票。  奥巴马政府计划在TPP影响调查结束后的2016年5月提出相关法案,但预计很难实现。虽然美国国务院相关人士又提出了“在大选结束后的11月到新任总统就职的2017年1月之间闪电批准”的方案,但这会给选举结果带来影响,前景更加不明朗。  如果TPP审议交到下届政府后,有人担忧“美国是否还能批准?” 3月6日,目前最具希望的总统候选人希拉里肯定地表示,“因为看透了TPP的协议方案,所以我决定反对”。她可能提出货币贬值诱导对策等更改协定本身的主张。共和党方面,特朗普和参议院议员泰德·克鲁兹等人也完全反对TPP。  日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 河浪武史

图片 1

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 福蒙蒙 北京报道

“我对所有密歇根和全美国的工人发出的信息就是:我将停止一切损害美国工作岗位或者压低工资的贸易谈判,包括跨太平洋贸易协定。我现在反对,选举结束后反对,当了总统也会反对。”当地时间11日,美国民主党总统候选人希拉里在密歇根州小镇沃伦的富图拉米工具厂向当地的工人们发布她的经济计划时表示。

而就在两天前,希拉里的对手,共和党总统提名人特朗普也刚刚对TPP进行了一番狂轰滥炸。毫无疑问,已沦为美国大选两党对垒牺牲品的TPP大势已去。

TPP经过5年多的谈判,一路过关斩将,终于在2015年10月达成一致,并于2016年2月正式签署协定文本,本以为TPP生效已经是“板上钉钉”的事儿了,但却因为遇上了美国大选而有可能胎死腹中。

“现在来看今年美国国会是不会通过了,TPP前途渺茫。”商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国对《华夏时报》记者表示,虽然两个候选人都公开反对TPP,但是却不能说TPP毫无希望,现在虽然谈判严重受阻,但是新政府上台后会如何发展仍是一个未知数。

现在反对,选举结束后反对,当了总统也会反对,希拉里的“三个反对”是她参加2016年美国总统选举以来对TPP发表的最为明确和坚决的反对立场。

而特朗普的言论更是坚定,此前他的政策顾问纳瓦罗在接受英国广播公司采访时表示,若特朗普上台,他将取消美国正与亚洲国家谈判的TPP,“TPP在特朗普的世界里将不复存在。”

其实,现在TPP已经不仅仅是经济领域的一个议题了,也涉及到了政治博弈。

目前TPP已经成为美国总统大选最重要的议题之一,尤其是在被称为“铁锈地带”的美国东北部、中西部和五大湖地区的传统工业州,近几十年来,随着这些州制造业的衰退,大量工作机会流失,他们认为贸易协定夺走了他们的工作机会。

而这些州恰恰在美国大选中扮演了十分关键的角色,希拉里这次演讲选在了密歇根州的原因也和此有关。虽然“铁锈地带”过去20年里更倾向于民主党,但是今年该地区却意外地很快接受了特朗普最重要的原因就是特朗普激烈反对TPP以及“撕毁一切贸易协定”的言论。

为了迎合选民的偏好,即使希拉里曾经是TPP的拥护者,也不得不临阵倒戈,坚定地提出反对。

“希望大选之后尘埃落定,有人更加注意协议本身而不是像现在这样成为‘政治足球’。”此前新加坡总理李显龙访美时对美国总统奥巴马表示,不要寄希望于重新就TPP展开谈判,因为所有TPP成员都做出了牺牲才达成这一协议,“没有所谓可以做得更好的前景,谈崩的可能性却很大。”

霍建国也认为现在关于TPP的争议并不能代表TPP毫无希望,希拉里和特朗普的言论或许是出于真心,或许是为了争取更多选票,但新总统上台后会不会通过还是一个未知数,至少会拖一段时间。“这一两年很难到位。”

“今年肯定没戏,但是不是已经‘死了’,现在下定论还为时尚早。”中国社会科学院美国研究所副所长倪峰也对《华夏时报》记者表示,现在唯一的希望还是在希拉里身上,如果希拉里不能当选,TPP可能就真的没有前途了,但如果她当选,也许还有可能重启。

但目前,是否能废除TPP的问题,似乎已经成为了关于希拉里与特朗普谁能当选的重要因素之一。

“我现在还是总统。我赞同TPP,而且我觉得我的看法更好。”尽管遭到两党总统候选人的反对,奥巴马仍打算在11月总统大选结束后推动国会批准TPP。奥巴马一直希望将TPP塑造为自己告别白宫生涯时最重要的政治遗产之一,协议达成则是他过去8年的重要政绩之一。

哪怕是在最近的国会休会期间,奥巴马政府仍然在美国各地举办了30场推销TPP的活动,并表示不放弃9月国会复会后正式提出TPP法案。

美国当地时间12日,奥巴马政府悄悄释放出一项声明,表明白宫已正式通知国会将把有关《跨太平洋伙伴关系协定》的法案送至参众两院的议员面前。根据此前奥巴马政府获得的贸易促进授权,在计划通过一项法案前,白宫最少要提前30天同国会进行照会和磋商。

但美国众议院议长、共和党议员保罗·瑞安则给他泼了盆冷水,他表示,由于缺乏足够议员支持,众议院今年不会对跨太平洋伙伴关系协定进行投票。

瑞安当天接受威斯康星州公共电台采访时说,没必要在今年11月美国总统大选结束后就TPP举行投票,因为他认为奥巴马政府不能在今年底前为TPP争取到足够的议员支持。他表示,拿不到足够的票数而对TPP投票只会遭到国会否决,没有任何意义。

此外,美国参议院多数党领袖、共和党议员米奇·麦康奈尔近期也表示,由于共和党总统候选人特朗普和民主党总统候选人希拉里·克林顿都明确表示反对TPP,今年参议院对TPP举行投票的可能性很小。

日前美国贸易代表办公室首席代表弗罗曼近日表示,“如果不能通过TPP,将把通往全球化的钥匙双手奉给中国。”

此前多年中,“中国威胁论”是奥巴马政府屡屡使用的一张牌,并且帮助其获得了美国总统的位置。而如今,即便奥巴马政府仍然在打“中国威胁论”的牌,却似乎并不像以前一样好用了。

“奥巴马对这件事已经失控了。”霍建国对本报记者表示,TPP严重受阻之后,中国和东盟的合作减少了一些障碍,区域全面经济伙伴关系谈判进展也会更加顺利一些。

本文由永利国际网址发布于国际要闻,转载请注明出处:美国大选牺牲品,TPP在2017年内生效成泡影

关键词: